——雷波县整治溪洛渡向家坝库区非法网箱养殖污染纪实

今年,在四川省环境保护督察工作中,雷波县金沙江溪洛渡向家坝水电站库区非法网箱养殖污染被列入全省挂牌督办的突出环境问题之一,县委县政府紧握环保督察这把“利剑”,坚持问题导向,健全工作机制,强化综合治理,重拳治理污染,在推进环境保护与环境问题整改工作中,用碧水、蓝天向党和人民交上了一张满意的答卷。

坚持问题导向 明确目标任务 健全工作机制

雷波县严格按照省环保督察组列出的问题清单,全面摸底排查,县内溪洛渡向家坝库区网箱有8768口,从事作业的船只有309条,有养殖户172户,水产渔政主管部门未办予任何养殖证,属非法水产养殖,作业船只也未办理任何从事生产经营活动的合法手续。

县委、县政府高度重视溪洛渡向家坝库区非法网箱养殖污染整治工作,把思想和行动统一到以习近平总书记为核心的党中央关于生态文明建设的重要战略部署上来,深刻汲取甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题的教训,主动把环保督查问题整改作为当前最重要的一项工作抓紧抓实,从长江生态重要屏障建设的高度开展溪洛渡向家坝库区非法网箱养殖污染整治工作,压紧压实“党政同责、一岗双责、失职问责、终身追责”的环保责任。

明确整改时间表、路线图,建立台账、列出清单,挂图作战、限期整改,分宣传发动和调查摸底、限期自行处理存鱼及拆除网箱、依法强制拆除、整治成效巩固四个阶段进行,推进整治工作实行“倒计时”。

县政府专题会、县政府常务会、县委常委会多次听取汇报并研究非法网箱养殖污染整治工作。成立了溪洛渡向家坝库区网箱养殖污染专项整治工作领导小组,由15个县级领导任组长、副组长。制定了《专项整治方案》,组建了5个工作队,设立了督查督办、信访维稳、后勤保障、宣传舆情4个工作组。每天上报工作进度,2天召开1次工作队长例会,每周汇总上报工作开展情况。

文宏君  (摄)

宣传发动是基础 执纪问责是保障 依法整治是关键

加大宣传力度。利用广播、电视、标语横幅广泛宣传,层层召开动员大会宣讲政策,张贴发布通告100余份,发送告知书800余份,发放《宣传手册》1000余份,工作队共出动3000余人次,非法网箱养殖污染专项整治工作做到了家喻户晓。

“八个不准”提供纪律保障。县纪委把防止和打击少数领导干部非法参与利益格局并在整治工作中跑风漏气、打“小算盘”、当“老好人”、出工不出力等违纪违规问题作为重点,量身制定工作制度,内容包括全县党员干部不准参与、经营非法养殖,身陷各种利益格局;全体工作人员不准接受整治对象任何形式的宴请,收受红包礼金礼品;不准设置障碍,影响和干扰专项整治工作等“八个不准”,对违反纪律的在职人员 “先停职再调查”; 严查顶风违纪的人和事,一经发现,从严查处,绝不姑息迁就。提醒约谈5个工作队的工作人员、当地村组干部150余人,签订纪律承诺书,并发放“八不准”宣传资料150余份。督促相关党委政府和村组干部认真履行重点流域环境保护河长制职责,把责任落实到了乡镇、村组负责人头上,激发干部主动作为,细致工作。县纪委还将整改情况进行全程跟踪,以铁的纪律依法整治非法网箱养殖污染整治工作。

                                                                                    整治办 (供图)

县检察院牵头组织环保等部门,深入非法网箱主要水域,召集所有网箱养殖户、企业、乡镇村组干部、工作队全体成员,进行法纪宣传教育,讲解了相关法律法规及规章,讲清了相关法律行为的后果,对重点养殖户、企业进行谈话和口头检察建议,并安排干警参与非法网箱整治督查工作。

在下河坝、黄桷堡、金沙口、莫红设立了4个渔业产品临时检查点和1个流动巡回检查组,24小时不间断开展检查工作,禁止一切鱼苗及水产养殖设施等进入两个库区;拆除网箱期间,禁止一切鱼苗及水产养殖设施等进入两个库区,实行鱼饲料限量进入库区,并对鱼饲料进行控制性备案登记,各渔业产品检查点共查处未经审批进入库区的鱼饲料31吨,经劝阻出境。

县环保部门聘请相关机构对养殖区域不同点位水质进行抽样检测,为专项整治提供依据。县人民政府分别去函周边县市,协调同步开展库区非法网箱养殖污染专项整治联合执法。

部门联动销存鱼  帮助拆除提效率  整治工作见成效

网箱养殖污染整治工作队积极做好养殖户工作,并组织相关部门帮助养殖户销售存鱼,把群众损失减少到最低程度。

自行拆除期间,各乡镇针对部分养殖户没有劳动力的问题,还组织民兵和技术人员帮助拆除。整治工作开展以来,养殖户积极主动自行销售存鱼,县人民政府还组织相关部门协调新闻媒体、网络、电商、赶街公司等帮助养殖户销售存鱼。截止730日,养殖户共处理存鱼128万斤,拆除网箱3155口,超额完成了阶段目标任务。

                                                                        王跃  (摄) 

下一阶段,雷波县还需拆除网箱5700余口,处理存鱼约2000万斤,工作矛盾多,难度大,任务重。雷波将迎难而上,攻坚克难,根据养殖户、企业剩余网箱及存鱼数量,按照每半月为一阶段,以15%的进度,逐户签订自行拆除承诺书。对不配合工作又不签订承诺书的,将启动强拆方案。继续严控鱼饲料进入库区,倒逼存鱼处理及网箱拆除。凡签订承诺书并按进度处理存鱼、拆除网箱配合工作的养殖户,可根据存鱼情况,按每月递减30%的饲料量予以审批;对不配合工作的养殖户和企业进入县内的鱼饲料,一律不予审批。

拥有并保持一个良好的环境,需要持之以恒的治理,溪洛渡向家坝库区非法网箱养殖污染是全省环保整治工作内容之一,需要限期彻底的整改,需要锲而不舍的保护,需要坚持不懈的投入,需要严格持久的监督。雷波县将继续坚持把环境保护工作与经济发展工作同安排、同部署、同考核,加大执法力度,确保今年11月底全面完成非法网箱养殖污染整治工作,共同推进人与自然的绿色、健康、和谐发展,让生活在雷波这片热土上的人民群众更安心、顺心、舒心。

(本文编辑:高鹰  )